Page 24 - Revista Marzo 2021
P. 24

Art’culo              Panorama Universitario                                                                                                                                                   Panorama Universitario  Art’culo


                 El juego de Contribuir


               al Gasto Público: El SAT                                                                                                sus compromisos hacendísticos, es el sueño al que
                                                                                                                                       todo gobierno aspira, aunque es también, el más
                                                                                                                                       complicado de alcanzar.
                                                                                                                                       Ya que indagamos un poco en las tres principales
                  Averigua qué es el SAT y cómo recauda impuestos                                                                      responsabilidades que tiene “el SAT”, enfoquémonos
                                       de los tributantes                                                                              en la segunda de ellas, que es la que causa más dolores
                                                                                                                                       de cabeza a los tributantes: la fiscalización. A causa de
                                                                                                                                       que no todas las personas cumplen sus obligaciones
                                        •Por Eliel Morales Lara                                                                        tributarias y la mayoría de los que lo hacen, no lo hacen
                                                                                                                                       correctamente, es necesario que la autoridad fiscal,
                                                                                               Primera parte                           cuente con facultades para poder revisar y/o verificar,
           H       oy en día, existen tres cosas inevitables en nuestras vidas:   de gestión y de funcionamiento, para nuestra analogía, sería algo así   de los tributantes.
                                                                                                                                       el cumplimiento de los deberes hacendísticos por parte
                   la muerte, las pandemias y los impuestos. Las dos primeras,
                                                                como el director técnico del equipo, que debe reportar resultados a
                                                                                                                                        No obstante, esto no implica que pueda actuar a su
                                                                los dueños (Gobierno Federal) y directivos (Secretaría de Hacienda
                   son implacables, repentinas e imprevistas en muchos de sus
                   casos. Los impuestos, en la actualidad, se diferencian por
                                                                                                                                       obligado a cumplir con las, previamente establecidas,
                                                                alinear y la estrategia de juego que se va a implementar, dentro de
            ser afables, previstos y deliberados, aunque, no todas las personas,   y Crédito Público) del equipo, pero puede decidir a qué jugadores   merced, sino que, al igual que los tributantes, se encuentra   dentro del juego de “Contribuir al Gasto Público”, y como en cualquier
            pueden distinguir y aprovechar esas bondades en ellos.  la cancha, para tratar de obtener la victoria.                     reglas del juego y en caso de no hacerlo, sus actuaciones pueden   otra competición, debemos concebirlo como tal, sin miedo pero con
            Para poder apreciar debidamente estas bondades que los impuestos   Es la máxima autoridad fiscal en nuestro país, y su principal   ser objeto de nulidad. En otras palabras, “el SAT”, no se manda solo,   respeto, como el rival a vencer, siempre respetando las reglas del juego
            nos ofrecen, es necesario entenderlos, conocer su génesis, saber cuál   responsabilidad es, precisamente, aplicar las leyes fiscales y   como muchos piensan, sino que, por el contrario, se encuentra sujeto   y en caso de que el oponente sea quién no las respete, sabemos que
            es su finalidad, cómo funcionan, etc. Además, es crucial comprender,   aduaneras, para que todas las personas, pongan su granito de arena,   a actuar, únicamente, si las leyes tributarias se lo permiten, en caso   hay un árbitro (órganos jurisdiccionales) que hará que se apliquen
            quiénes son los encargados de pagarlos, quiénes de cobrarlos y cuáles   contribuyendo al gasto público. Técnicamente, “el SAT” es el sujeto   contrario, el acto de autoridad será susceptible de ser anulado. Esto   las reglas (leyes fiscales).
            serán las reglas aplicables al juego.               activo de la relación jurídico-tributaria. Se encarga del cobro de los   se conoce, jurídicamente, como “principio de legalidad”.   Concluyo esta primera parte, asegurando que “el SAT” es como
            Es por eso que, abordaré a cada uno de los principales participantes de   impuestos federales, que hoy en día, se encuentran vigentes, me refiero   Para hacer respetar las reglas del juego, existe el Tribunal Federal   el Goliat, que, si bien es cierto, cuenta con grandes facultades de
            este juego, que me permitiré llamar “Contribución al Gasto Público”,   al Impuesto Sobre la Renta (ISR), el Impuesto al Valor Agregado (IVA),   de Justicia Administrativa, quien fungirá como el árbitro del juego,   comprobación y de coerción para obligar a los ciudadanos a pagar
            dedicando una parte a cada uno de ellos, no con otra intención, más   el Impuesto Especial sobre Productos y Servicios (IEPS) y el Impuesto   señalando las infracciones que cometa cada equipo, en este caso, si   impuestos, también es verdad, que no es invencible, y que cualquier
            que la de lograr que sean muchas más las personas que perciban y   Sobre Automóviles Nuevos (ISAN), de los cuales, nos ocuparemos en   la razón asiste al pagador de impuestos, el Tribunal, podrá sentenciar   David, con el conocimiento suficiente, puede hallar la manera de
            aprovechen las bondades de los impuestos, y si no es mucho pedir,   la segunda parte de esta entrega.                      hasta la nulidad del acto de la autoridad fiscal. Además, tienen su   vencerlo.
            que se conviertan en excelentes jugadores en éste, complicado, pero   Otra responsabilidad importante, (que se encuentra inmersa en   propio VAR, que, en materia tributaria, está conformado por los   Los espero en la segunda parte de esta entrega, en la que
            inevitable juego. Iniciemos con la primera parte de la entrega:  la anterior), es la de fiscalizar a los tributantes para que cumplan,   Juzgados de Distrito (Amparo Indirecto), los Tribunales Colegiados   abordaremos a “los impuestos”, mismos que podemos asemejar, a
                                                                cabalmente, con las disposiciones fiscales que se encuentren vigentes   de Circuito en materia administrativa (Amparo Directo) y cuando así   las reglas del juego que deben ser acatadas por los contendientes.
                         Primera Parte: “El SAT”                y es gracias a esta labor, que se ha ganado la fama de ser el órgano   lo amerite, llegará hasta la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
                                                                gubernamental más temido por los ciudadanos, y con razones de          Entonces, como podemos apreciar, “el SAT” es un participante más             Saludos y hasta la próxima.
            Sus siglas, NO significan “Sistema de Administración Tributaria”,   sobra, pues a nadie le gusta que, una autoridad, revise la manera en
            tampoco  “Secretaría  de Administración Tributaria”  como   que cumples tus obligaciones, para que al final, te diga que lo hiciste
            erróneamente, suelen llamarlo algunas personas y hasta algunos   mal y que tienes que pagar los impuestos omitidos, más la multa,
            medios de comunicación. Su nombre oficial es  “Servicio de   los recargos y las actualizaciones que se generen, es más, a nadie le   El Panorama Educativo de las
            Administración Tributaria”, mejor conocido como “el SAT”. Existe   gusta pagar impuestos siquiera.                     Universidades Públicas y Privadas, lo encontrarás
            desde el 15 de diciembre de 1995, día en que se publicó, en el Diario   Una tercera responsabilidad que tiene “el SAT”, es la de facilitar
            Oficial de Federación, el documento legal que le dio origen, es decir,   e incentivar el  cumplimiento voluntario de  la normatividad   aquí, en tu Revista Panorama Universitario
            la Ley del Servicio de Administración Tributaria.   tributaria, es decir, tiene que proporcionar y dar a conocer a     ¡Búscala en las principales
            “El SAT”, es el primer participante del juego que abordaremos,   los contribuyentes, los medios idóneos para estimularlos a
            mencionando que es un órgano desconcentrado de la Secretaría de   que satisfagan sus deberes tributarios por propia iniciativa,   Universidades del país!
            Hacienda y Crédito Público, lo que significa que, aunque se encuentra   o bien, sin que se les obligue a su cumplimiento. Lograr que
            jerárquicamente subordinado a ella, tiene cierta autonomía técnica,   todos los ciudadanos, cumplan, voluntaria y debidamente, con
                                                                                                                                           panorama_unive@yahoo.com.mx
                                                                                                                                              panoramaunive@gmail.com
                      Autor: Eliel Morales Lara                                               Título del artículo: “El Juego de
                      Soy Licenciado en Derecho por la Universidad Tecnológica de México (UNITEC), cursé la Maestría en Derecho y un Diplomado en   Contribuir al Gasto Público”-
                      Derecho Tributario en la misma Institución Educativa. Soy especialista en investigación, consultoría y defensa fiscal. He colaborado   Primera Parte: El SAT  Y ahora también por internet
                      tanto en organismos gubernamentales como en la iniciativa privada. Soy fundador de Tributópolis, empresa dedicada a los impuestos y   Teléfono celular de contacto: 5548445219
                                                                                              Correo electrónico de contacto:
                      servicios legales.                                                      eliel.morales@tributopolis.com      www.panoramauniversitario.com.mx

                                                                                                                                                                                       23
                                                             22
   19   20   21   22   23   24   25   26   27   28   29